具体而强大地，而百姓则是松散而弱小的。朝廷可以轻易调动百万大军，而百姓只有赤手空拳。所以。如果制度设计不合理，则任何抱着美好想法的朝廷，都可能走向愿意望子成龙的反面。就像现在的建军文朝廷，吴思焓不否认方孝儒提出的回复周礼是为了迎接儒家所追求地大同时代的到来，但他说为朝廷所做的，却是将百姓们推躺元底深渊。
所以。在平等宣言地所提出的原则下，这个国家需要一个能保护所有人，将所有人利闪最大范围包括在内的法律。曰为宪。用它来保证建立起一个强有力的政府同时，百姓利益不被牺牲掉。所谓百姓利益，不是一个抽象的说辞，具体起来，就是每个人的利益，每个人“平等、尊严、财富和改变自身命运的机会”。当制订了这样一个律法后，按昭律法建立起来的政府，才会有节制。如果在政府同等地位保护每个人的利益，把每个人利益与国家利益放到平等地位，《平等宣言》里所描述的内容，就迈出了坚实的第一步。
所以，吴思焓建议，内战结束后建立起来的政府，首先需要做的事情就是立宪。招集所有参与反对朝廷而宣布自治地区的代表，共同组成一个类似于爵士会那样的机构，每个地区可派两各可以代言地方利益的代表参加，共同制订一个各地都能接受的律法。不设细节，只考虑原则和逻辑上的疏漏。此法建立后，各地具体施政办法不得脱离此律法，反以，此律法是国家最高律法，称之为宪。而宪法制订后，各地可以考虑将各地内部的其他法律的设立权限和治政权限，或者部jiāo给最高政府，或者自我保留。只要不违反宪法，则最高政府不得出面干涉地方自汉。一旦立法权jiāo出，则永远不得收回，所以各地在上jiāo权力时，必须招集地方各流一块考虑清楚，而不是凭借一时头脑发热。
除了地方与最高政府的权力分配外，吴思焓还提议将立法，司法与行政权分开，彼此制约。立法jiāo给由各地代表和爵士等组成的类似古罗马的议会，而司法最高权力在大理寺，行政最高权力归内阁，皇帝负责临督这此权力的实施并在文告上面签字。
对于后边的内容，晋王朱不感兴趣，反正谁当皇帝也轮不到他。但对于吴思焓所论述的最高政府与自治地方的权力分配，晋王朱非常支持。如果按照这个原则，此后半个山西和漠南四部所辖万里土地，实际上就归当地百姓所管理，只要不违那个所谓的什么宪，自己这个王爷，不如果举义后就可以自称都督的权力并不比原来的王爷小。并且任务权不归朝廷，而是归地方爵士会的选举。儿孙们能不能继续当都督朱不敢肯定，但他敢肯定的是，如果自己响应了北平，战争结束后，这个都督自己能当很长时间，并且不必再害怕新皇帝的削番。
朱从报纸上抬起头，目光缓缓地看向了王府长史林仲远。而老孤狸林仲达的眼睛刚好看向他，二人目光相遇，都从对方眼里看到的笑意。
“怪不得沐冕和蓝玉响应得那么积极，原来大家看好的是这一条。朝廷和地方的分权，狗东西，你怎么不早点儿告诉我”！晋王朱笑着骂道，现在他不充利令了，脑门上慢慢有汗水渗出来，一股莫名的兴奋从心底涌出，驱散了身上的寒意。连窗外地寒风听起来。也比原来悦耳。
老狐狸林仲达咧了咧嘴巴，笑容依旧高深莫测。“我只是觉得《平等宣言》出来了，他们应该拿点实际利益来换取诸侯的支持，没相到他们一下子拿出了这么大。这样一来。您的权力比原来”关在王府里，不得干涉地方官治政“大得多，也有保障得多。咱们不如打着响应《分权与制衔》原刚的旗号出兵，让将来燕王当了皇帝。也不好反悔”！
“对，敲砖钉脚，让他们没办法反悔。咱们也发一个宣言，印到报纸上。说是支持《平等宣言》和《分权与制衡原则》，让天知道除了燕王和湘王，我晋王也是个开明王爷。”晋王朱眉宇间地悒郁一扫而空。“明天一早我就聚集将士们说这个事情，这年头，谁起兵晚了，连自治这杯羹都分不到。”
参与不是为了共同的目标，而是为了将来更好的分一杯羹。这一年冬末，很多地区的最高行政长官抱着这个目地宣布了自治。京城内的建文皇帝气得暴跳如雷。一道又一道圣旨催促在前线的李景隆和耿柄文迅速解决掉北平，给各地以威慑。现实却让他大失所望，计逆军主帅李景隆面对着北平孤城。三十余日未能前进一步。非但如此，负责北向迂回，抄新政老巢怀柔的大将王浩临阵倒戈，带着两个师一个旅地计逆军加入了北平保卫都行列，将居庸关到宣府三卫之间让出一大断空白地。拥兵在宣府三卫的威北军借势东下，前锋直抵白羊口，将怀来，延庆、怀柔等地牢牢的护在其羽翼下。
“逆贼”！皇宫内，建文皇帝望着朝廷越来越少的实际控制地愤愤不已。他不知道叔叔们到底在想什么，朱家地江山，能轻易让给他人么。如果皇帝只剩下的签字的权利，那他还能称为皇帝么。
“朱家的江山重要，可我和儿孙们的脑袋更要紧”，大宁城外，大病初愈的燕王朱棣苦笑着想。世事不由人做主，他没有牺牲自己一家，从而挽救整个朱家王朝的觉悟。自从近卫师长张正心陆陆续续将他昏迷后发生地事情告诉了他，朱棣就知道自己应该怎么做。他恨郭璞，恨得牙根痒痒。二十年来，朱棣苦心孤诣将亦师亦友的武安国拒绝在北六省之外，怕的就是手下弟兄们受了武安国地迷惑，动摇了自己在六省的统治。谁料到关键时刻，朝廷逼得郭璞走出了第一步。
这一步走出去就难收回来。朱棣知道自己不能出面反对郭璞，如果在这时候自卫军内部出现不和谐声音，最后得益的肯定是朝廷。并且朱棣也不知道一旦此时和郭璞翻脸，麾下将领们到底支持郭璞的多些，还是支持自己的多些。郭矮子虽然一直没领过兵，可军中将领几乎都是他的好友，高级将领每人在北平都有产业。共同的利益面前，他这个临时被拥立起来建立新政府的首领，有可能被大伙抛弃。他朱棣只能签字的皇帝权力太小，不在乎权力小的朱家子孙有的是，包括晋王和湘王。
所以好汉不吃眼前亏，按现在的局势，朱棣只能接受郭璞等人的推举。在大伙齐心合力推翻建文朝廷后，才能再徐徐图之。按那个出卖过他的妖僧姚广孝的说法是，先出了力，然后在制宪时凭借个人威望最大限度保障皇权，之后在慢慢将分出去的权力收回来。
现在朱棣回想起来当天战场情况，能清晰地推测出有人将自己亲临一线的情报出卖给了李增枝。而那个人最大可能就是姚广孝，他这样做的目的就是两边计好，无论哪能一边获胜都能捞到好处。但朱棣不想和姚广孝算这个账，他在能下床理事后，亲自jiāo待大伙放弃了对此事的追查，而反责任归结为某种巧合。姚广孝不同于麾下将领，这个贼秃是个游士，既到处出卖自己的智慧，凭借智慧投靠强都的dú蛇。只要你有把握证明自己的强大，就能永远使用他的智慧。而麾下将领不同，他们每个人都有自己的判断力，需要做出选择的时刻。他们会尽量凭借良知做事，面不是肓从。
现在朱棣急需要做的事，是在自卫军中加强自己的威信，从各方面将郭璞的风头压下去。解决大宁守军，加师北平，击溃李景隆，以新政的救命恩人形象重新出现在北平众人面前。这是他在病榻上想到的复辟计划的第一步，接下来的步骤更难，更艰辛。但朱棣倔强的告诉自己要坚持，坚持将朱家对这片江山的控制权夺回来传给子孙后代，无论这条路多么难，要流多少人的血。
他是朱元璋的儿子，这是他对家族应尽的职责。